طرح استفساریه ماده ۶۰ قانون جامع خدمات رسانی به ایثارگران
تاریخ وصول ۱۴۰۰/۰۶/۲۴
طرح استفساریه ماده ۶۰ قانون جامع خدمات رسانی به ایثارگران
موضوع استفساریه:
آیا اعاده به خدمت مذکور در ماده ۶۰ قانون جامع خدمات رسانی به ایثارگران مصوب ۱۳۹۱/۱۰/۰۲ مشمولان دسته از جانبازان، ازادگان، همسران و فرزندان شهدا که بعد از تصویب این قانون قطع همکاری یا بازنشسته و یا به شهادت رسیده اند میشود ؟
پاسخ : بلی
مقدمه (دلایل توجیهی):
نظر به اینکه اخیرا جمعی از عزیزان ایثار گر بازنشسته که عموما کمتر از ۳۰ سال خدمت نموده اند ، حسب ماده ۶۰ قانون جامع خدمات رسانی به ایثارگران متقاضی اعاده به خدمت شده اند ولیکن دستگاه های موضوع ۲ ان قانون با این توجیه که شرط اعاده به خدمت ایثارگران ، قطع همکاری قبل از تاریخ تصویب قانون جامع خدمات رسانی به ایثارگران یعنی (۱۳۹۱/۱۰/۰۲) است، با درخواست نامبردگان مخالفت می نمایند.
به منظور حفظ و ترویج فرهنگ ایثار، جهاد و شهادت و تکریم الگو های این فرهنگ ماندگار و پاسداری از حق این عزیزان به جهت سهمی که در عزت و امنیت ملی و نظام اسلامی دارند و با عنایت به منویات و تاکیدات مقام معظم رهبری در قانون و ابلاغیه سیاست های کلی نظام برای ترویج و تحکیم فرهنگ ایثار و جهاد و ساماندهی امور ایثارگران (مورخ ۱۳۸۵/۰۲/۱۶) خصوصا بندهای ۷ و ۸ ان ابلاغیه که حل مشکلات معیشتی و اشتغال این عزیزان با حفظ اصول عزتمندی و شئون ایثار گری را ضروری برشمرده است و همچنین با عنایت به ” مقررات نظارت بر حسن اجرای سیاستهای کلی نظام ” که رعایت ان در مصوبات مجلس الزامی و ضروری است طرح استفساریه ذیل تقدیم و مطرح می گردد:
اسامی امضا کنندگان طرح
- جعفر قادری
- حسینعلی حاجی دلیگانی
- عباس جهان گیرزاده
- احمد محرم زاده یخفروزان
- سید کاظم دلخوش اباتری
- جلال محمودزاده
- فرهاد بشیری
- احمد حسین فلاحی همدان
- کیوان مرادیان کوچکسرائی
- علی علیزاده مراغه
- سیدعلی یزدی خواه
- حسین حق وردی
- رسول فرخی میکال
- یعقوب رضازاده
- هاجر چنارانی
- علی اکبر بسطامی
- علی بابائی کارنامی
- روح اله عباس پور
- علیرضا زندیان
- مجید نصیرائی
- محم دصالح جوکار
- پرویز اوسطی
- حسینعلی شهریاری
- ذبیح الله اعظمی ساردوئی
- حسن رزمیان مقدم
- غلام رضا شریعتی اندراتی
- یحیی ابراهیمی
- بهزاد علیزاده دهلران
- بهروز محبی نجم ابادی
- محمدحسین فرهنگی
- علی اکبر علیزاده برمی
- الیاس نادران
- نصراله پژمان فر
- علیرضا عباسی
- علیرضا سلیمی
- اصغر سلیمی
- موسی احمدی
- سیدجواد حسینی کیا
- جعفر راستی
- محمدتقی نقد علی
- غلامحسین کرمی
- انور حبیب زاده بوکانی
- علی اصغر عنابستانی
- حسین میرزائی
- محمدرضا رضائی کوچی
- قاسم ساعدی
- محمدرضا احمدی
- حسن همتی
ضمیمه نظر اداره کل تدوین قوانین
بیان مستندات و دلایل مغایرت:
در رابطه با طرح تقدیمی ایین نگارش قانونی و ویرایش ادبی:
۱ -عبارت موضوع استفساریه در ابتدای متن درج شود.
۲ -ادبیات تقنینی طرح دارای ایراد است و باید اصلاح شود. از جمله ماده واحده ندارد و متن سوال نیز درج نشده است و کلمه مشمول بجای شامل استفاده شده است.
ضمیمه نظر اداره کل اسناد و تنقیح قوانین
نظر اداره کل به انضمام سوابق قانونی
الف- نظر اداره کل
۱ -از انجایی که در ماده ۶۰ قانون جامع خدمات رسانی به ایثارگران به صراحت گفته شده است افرادی که قبل از تصویب این قانون قطع همکاری نموده اند بنابراین به صراحت و قطعا شامل افرادی که بعد از تصویب قانون قطع همکاری نموده اند نمی شود و به عبارت دیگر در این طرح ابهامی وجود ندارد.
لذا بر اساس نظر تفسیری شماره ۵۸۳/۲۱/۷۶ تاریخ ۱۳۷۶/۳/۱۰ شورای محترم نگهبان از اصل۷۳ قانون اساسی هر گونه تضییق و توسعه قانون در مواردی که رفع ابهام قانون نیست تفسیر تلقی نمی شود.
لذا ارائه استفساریه مذکور مغایر با اصل ۷۳ قانون اساسی است و این طرح باید در قالب اصلاح ماده ۶۰ قانون مذکور تدوین گردد اما از انجایی که تاریخ تصویب قانون جامع خدمات رسانی به ایثارگران ۲/۱۰/۱۳۹۱ می باشد و قانون اصلاح ماده ۶۰ ان ۱۳۹۵/۱۲/۱۴ می باشد منظور از عبارت (افرادی که قبل از تصویب این قانون قطع همکاری نموده اند) نیز تغییر می کند و تاریخ تصویب جدید لحاظ می گردد به هر حال ماده ۶۰ قانون مذکور نسبت به بعد از تاریخ تصویب جدید ( ۱۳۹۵/۱۲/۱۴) ابهام ندارد و قطعا شامل حال ان ها نمی شود و با استفساریه قابل اصلاح نیست و این طرح باید در قالب اصلاح ماده ۶۰ قانون مذکور تدوین گردد.
